□王学文
北京油菜最低价每斤5分钱,上海农民开拖拉机碾掉百万斤卷心菜,广东菜农任由芥菜疯长至一米……当前菜价仍在低位徘徊,破解“菜贱伤农”现象,保护菜农利益成为上下都在思索的课题。
综合各方面报道,今年蔬菜大幅降价有以下原因:去年蔬菜行情特别好,各地在今年加大种植量,导致市场饱和,出现所谓“大小年”现象；由于天气原因,南北方蔬菜同时上市,加重了市场饱和程度；日本核辐射传言影响了购买量,等等。不难看出,今年蔬菜“卖难”的一个根本原因是供大于求。
从各地菜农的反映看,出现供大于求是因为菜农难以从总体上掌握今年的蔬菜种植信息,难以预测今年的市场行情,而仅凭去年的行情跟风种植,加大了当地种植量,又从全国范围加大了供应。说到底,这是因为种植信息缺位,尤其是当地和全国性的综合信息缺位。 信息缺位,既有菜农不善于搜集信息的原因,又有政府服务缺位的缘故。突破这种缺位,对菜农来说最好的办法是组织起来,以龙头企业或合作社为带动,实行规模化种植,走农业产业化道路。当前我国农民文化素质不高、市场意识差,一家一户很难适应千变万化的市场,农民组织起来后,在龙头企业带动下,能更好地搜集、分析各种市场信息,敏感把握市场变化,合理安排种植。而且,组织起来的农民能够增加抗风险能力,在灾害面前或市场疲软时尽可能减少损失。在这次蔬菜滞销中,那些加入蔬菜合作社的菜农,大部分在一定程度上降低了损失。实行规模化种植是一个大题目,当前需要解决土地流转和资金支持等问题,需要扎实推进。
然而,仅把农民组织起来就足以应对信息缺位吗?在这次蔬菜滞销中,无论是河南的个体菜农,还是山东、上海的蔬菜合作社,都说不了解全国种植信息和市场情况,“到底种什么赚钱,真的只能靠猜靠赌”。蔬菜种植和市场销售信息涉及面广,不是农民个人或组织所能提供的,只有政府有关部门才能做得到,然而我们看到有关部门在这里缺位。在市场经济条件下,农民种什么政府不应该干涉,要交由市场去决定,但面对复杂多变的市场,政府具有向农民提供信息服务的义务,因为服务公众和监管市场是政府的职能之一。
为解决这次蔬菜滞销危机,商务部、农业部都已作出部署,要求各地及时发布蔬菜供应、需求信息等,这当然能在一定程度上减轻菜农损失,但这只是亡羊补牢之举,从根本上解决问题,是在农民进行季度和年度种植时,及时搜集发布相关信息,将工作做在前头。
让农民种菜不再靠猜靠赌,还要加大对菜农的补贴,对蔬菜进行价格保护。农业是弱势产业,对农业进行补贴是各国通行的做法。日本农民收入的63%来自政府补贴,美国的农业补贴覆盖了几乎所有的主要农产品,我国上海市也探索了以政府补贴为大头的蔬菜价格保险机制。这项措施在我国进展不一,各地应当加快推行,这是对菜农的一道保底防线。
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