□ 中国现代国际关系研究院 田文林
◆2011年初以来,突尼斯“茉莉花革命”在阿拉伯世界引发全面动荡,这场动荡来势猛、蔓延快,烈度强,令各界均始料不及。继统治突尼斯23年的本·阿里政权垮台后,统治埃及30年“最后的法老”穆巴拉克也黯然离职。阿拉伯抗议民众由此士气大振,对威权政权的迷信和敬畏一扫而光,各种不满现状力量均已被动员起来,抗议活动日趋由自发转向自觉。
□“水能载舟,亦能覆舟”。
中东当权者统治脱离民众,以权谋私,导致社会公正缺失,贫富悬殊加大,多数民众“相对剥夺感”强烈,对现政权不满情绪与日俱增:穷人憎恨富人豪华奢侈,平民憎恨权贵巧取豪夺,教士憎恨世俗化带来声色犬马,民主派憎恨专制统治。而日益膨胀的“青年失业大军”,则成为随时可能点燃“火药桶”的引信。
2011年初以来,突尼斯“茉莉花革命”在阿拉伯世界引发全面动荡,这场动荡来势猛、蔓延快,烈度强,令各界均始料不及。继统治突尼斯23年的本·阿里政权垮台后,统治埃及30年“最后的法老”穆巴拉克也黯然离职。阿拉伯抗议民众由此士气大振,对威权政权的迷信和敬畏一扫而光,各种不满现状力量均已被动员起来,抗议活动日趋由自发转向自觉。目前,阿尔及利亚、也门等国政治形势也极为严峻,抗议民众分别要求总统布特弗利卡和萨利赫下台。而多数阿拉伯当权者对民众抗议办法有限:强力镇压会引发更大范围反弹;妥协退让会使抗议者“得寸进尺”,不断抬高要价,直至失掉政权。
美国虽与这些当权者关系密切,但这次危机主要是内因驱动,美既爱莫能助,又不敢触犯众怒;伊朗等地区激进势力则积极鼓噪和煽动(后来伊朗国内也出现反政府抗议)。所有这些,迹象表明,阿拉伯民众抗议运动能量仍未耗尽,未来中东仍将“余震不断”,阿拉伯现行统治模式面临全方位、深层次冲击。中东面临几十年未有之大变革。
当权者背离多数民众意志
阿拉伯现行统治模式维系多年,现在却根基动摇甚至一夜变色,不能简单地归为网络煽动或连锁效应,而有着更深刻的政治经济和社会根源。其中最主要一点,就是当权者背离多数民众意志,导致国内阶级矛盾尖锐。
对国家来说,最关键的不在于采取何种政体,而是生存发展主要依靠哪个或哪些阶级——是依靠少数精英,还是多数民众。而阿拉伯现行政权多是强人政治或家族世袭,该模式既有“集中力量办大事”的优势,但也包含“自我毁灭的种子”,其一旦脱离民众,便很容易走向自己反面,成为权贵谋利工具。
过去相当长时期,西方和以色列一直是阿国最大威胁,阿以短短30多年接连爆发5次地区战争。生存压力使其内部矛盾被极大抑制,集权统治集中资源的优势得以体现。但自上世纪70年代埃以单独媾和以来,外部矛盾趋于缓和,国内民生成为“考核”重点。威权政体“程序合法性”不足,权力缺乏监督容易导致一言堂、家族统治和任人唯亲等问题。埃及穆巴拉克、也门萨利赫执政均超过30年,利比亚卡扎菲已超过40年,且均欲“父业子承”,这有悖于当前时代潮流。
腐败程度名列世界前茅
更重要的是,长期掌权使当权者日益脱离民众,使政权渐渐成为权贵谋利工具。在当权者周围形成一个特定的特权集团。一位埃及知识分子就将这一特权阶层称为“伞兵阶级”,其作用逐步控制或摧毁埃及。据统计,阿拉伯世界l/3的GDP被腐败吞噬,埃及、黎巴嫩、也门、叙利亚、伊拉克等腐败程度在世界名列前茅。据维基解密称,本·阿里家族资产超过35亿英镑(约366亿元人民币),穆巴拉克家族资产据称高达700亿美元。同时,多数民众却挣扎在生存线上下。据报道,在阿尔及利亚,有3/4人在30岁以下,但许多年轻人没有工作,全国失业率高达25%;在约旦,物价持续上涨,约有l/4人口处于贫困线以下,失业率达l4%;埃及40%人口每日收入不足2美元,18%人口生活在贫困线以下,通货膨胀高达20%。也门230万人口中近半数人口每天生活费不超过2美元,1/3长期挨饿。
矛盾之激烈 点火就着
“水能载舟,亦能覆舟”。中东当权者统治脱离民众,以权谋私,导致社会公正缺失,贫富悬殊加大,多数民众“相对剥夺感”强烈,对现政权不满情绪与日俱增:穷人憎恨富人豪华奢侈,平民憎恨权贵巧取豪夺,教士憎恨世俗化带来声色犬马,民主派憎恨专制统治。而这些国家日益膨胀的“青年失业大军”,则成为随时可能点燃“火药桶”的引信。看似偶然的一起失业大学生自焚事件,就在突尼斯引发全国骚乱和政府下台,进而“殃及”埃及,使整个阿拉伯世界陷入大动荡,充分说明这些国家阶级矛盾之激烈,己到点火就着程度。值得注意的是,这次阿拉伯民众抗议运动,不同于以往的反政府运动:它没有公认的领导人和组织者,没有清晰可辨的政治纲领,也没有明显外部势力插手痕迹,但却最终形成“星火燎原”之势,表明这是一场不折不扣、自下而上的民众革命,是阶级矛盾发展到临界点的最终爆发。
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