美国发动的反恐战争已进行十年,拉丹之死,无疑是十年来最令美国兴奋和值得骄傲的重大事件,可以说具有标志性的意义。
君子报仇,十年不晚,拉丹之死验证了中国这句俗语。十年前,“基地”组织制造的“9 11”事件,使美国尝到了自珍珠港事件以来本土遭到的最大打击。而后美国在阿富汗发动的反恐战争,正是打着复仇的口号进行的,杀死拉丹已成为最能令美国一解心头之恨的首要目标。这些年来,美国为拉丹的悬赏已高达2500万美元,可见美国报仇之心切了。为此,美国在巴阿地区苦心经营,广布情报网络,在部落地区撒下天罗地网,终于十年苦功没有白费。拉丹之死,可以一了美国的宿怨,君不见美国人为拉丹之死彻夜狂欢的情形。
自奥巴马上台以来,抛出新巴阿战略,其一大目标就是铲除“基地”组织。拉丹之死,可以说在一定程度上证明了奥巴马阿巴战略的成功。小布什主政八年,硬拿一个疲于奔命的拉丹没办法,明知其藏身巴阿部落区,却没有拿出一个行之有效的办法,反而耗费人力物力投入伊拉克战场。奥巴马上台后,则大不一样,不仅拿出一套新战略,将巴阿整合成一个反恐战场,而且还将巴基斯坦作为重中之重,小布什八年没有搞定的事情,奥巴马两年就搞定了拉丹。两相对比,可见奥巴马的战略眼光和高超之处,至少在打击“基地”和斩除拉丹上是如此。
奥马巴可以笑了,拉丹死得真是时候。这是奥巴马为反恐十周年的隆重献礼。今年7月,美国将逐渐从阿富汗撤减兵力,而拉丹就在这个关键时刻来临之前凋谢了,足见奥巴马的战略预判性。世人可见,美国在阿富汗的新反恐办法多么有成效,根本用不着大炮打蚊子,只需要情报和特种作战就足以应付。拉丹之死,可谓死得其时,为奥巴马明年的总统大选,添上了一份足以炫耀的政治资本。
任何事情都有两面性,拉丹之死概莫能外。一个拉丹没有了,可能还有千万个拉丹站出来。拉丹早已成为一个圣战符号、精神领袖和象征性的人物,他之死虽然对“基地”组织是一个沉重打击,但远远谈不上灰飞烟灭。“基地”网络早已深入世界各地,受其意识形态影响的恐怖分子何止百千。君不见,阿拉伯半岛基地分支、伊斯兰马格里布基地组织、伊拉克基地分支和索马里青年党等有案可查的恐怖团伙,或早或晚都已宣布成为“基地”的后来者。而那些隐藏于后,形形色色的个体极端和恐怖分子,更是令人防不胜防。拉丹虽死,但其影响尤存。
拉丹死后,“基地”组织或许会有新的领军人物,例如扎瓦希里之辈。或许会陷入群龙无首的“圣战”,因为各个地方的分支机构和一些无直接关联的恐怖团伙会应运而生,都可能扛着圣战旗号与美国长期周旋。
拉丹死后,世界更安全了吗?恐怕并非如此,至少美国感觉不到这一点,杀掉拉丹的一时之欢很快就会过去。从过去几年美国遭遇的恐怖威胁来看,美国境内已面临越来越多的本土恐怖分子和极端分子威胁,境外需要防范的对象已远非一个“基地”组织,而是面临也门分支和奥拉基这类美籍恐怖分子的威胁。
由此观之,拉丹之死,只不过是一个标志性符号的结束,但并不意味着恐怖主义的终结,美国的反恐之路,仍然任重而道远。
作者：中国现代国际关系研究院反恐中心主任 傅小强
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