2010年8月,在枣庄市委市政府的正确决策下,枣庄市以超前的意识、超前的速度,率先在全省实现了城市快速公交(BRT)的建成通车,现在已经正式运行一段时间了,市民感受到它带来的方便快捷后,很快接受了这一新生事物。而对BRT车道专用,市民也从无意识走到了深入人心,目前BRT已逐渐融入市民生活。过BRT通过一段时间的运行后,在充分显示它的便捷和优越性时,也暴露出在交通管理上的一些问题。笔者将结合交通管理工作实际,在认真总结经验的基础上,深刻查摆存在的问题,积极寻求解决途径,进一步优化BRT运行环境,不当之处,请指正。
一、BRT的优点
BRT在枣庄市的运行,无疑是全市人民生活中的大喜事,它对于提升我市的城市品位和形象,对于实现城市转轨,实现同城化目标,对于方便市民生活提高办事效率等等均具有重要作用。具体来说,有以下几个优点:
一是快捷。主要依靠设立专用车道、信号优先系统等实现,停靠站时间比普通公交车用时更短。
二是准时。通过GPS调度系统,使BRT车辆准时。
三是方便。在BRT线路的设置上,逐步完善、延伸,在班次的安排上,比普通公交密度大;同时,通过加大普通公交车的运行密度,方便市民及时换乘。
四是廉价。实行低票价,享受公交的政策,政府财政给予了一定补贴。在刚开始建设BRT时,市民意见反应不一,争执不休,但是在BRT投入试运行后的两天,市民乘坐后,对BRT有了新的认识,赞不绝口;而且市民在乘坐中,耳熏目染的让座给老人、孩子、孕妇,从被动到主动,精神面貌有了改观,市民素质得到了提升,这是一个城市形象在逐步提升的标志,而带来这种变化的,就是BRT的运行。
五是从根本上解决了枣庄老城区和新城区的交通不便问题,解决了百姓乘座火车难的问题。由于京沪线火车站在薛城区,我市群众乘火车一直是个老大难问题,BRT开通,有效地解决了这一问题,枣庄市民乘火车难问题迎刃而解。
六是解决了在新城上班职工的交通问题,我市机关事业单位和部分服务企业近年来纷纷向新城迁移,在这些单位上班的职工有相当一部分没有专车和通勤车,他们主要靠公共交通工具解决上下班问题,在BRT未开通前,在上下班途中的费时费力是可想而知的。有了BRT后,上下班问题得到妥善解决。
二、BRT运行中存在的问题
虽然BRT线路的开通,为老百姓做了一件大好事,它带来的优势是有目共睹的,但BRT毕竟是新兴事物,在运行过程中还是存在不少问题的。
一是车辆挤占BRT专用道的现象还比较严重,部分驾驶人员还不能完全自觉遵守“枣庄市城管、交警部门联合发布BRT道路管理通告。”
二是机动车、自行车、行人横穿马路,在BRT专用道行驶,根本认识不到占用BRT专用道带来的危害性。
三是由于市民对“BRT道路管理通告”从思想上认识不够,从而加大了交通管理部门不得不加大人力、物力进行道路管理,市民们每天都能看到光明大道上每隔一段距离就有值班交警顶着烈日、冒着酷暑站在道路上执勤,这样势必加大了交警部门的工作和压力。
四是南北方向行驶的车辆压力增大,出现拥堵问题,特别是在上下班高峰时段,在解放路、振兴路这两个行人密度大的路上,出现车流不畅的堵塞现象。
五是支线运行还不够通畅,专用道还专不起来,特别是解放路三中路口,和文化路铁路路口等处,是我市堵车的重点区域,往往造成BRT运行堵塞,有时要堵很长时间,失去了BRT的优势。
三、进一步提高BRT运行环境的对策
针对BRT在运行过程中存在的一些问题,笔者认为应采取以下对策。
一是加强宣传,提高BRT相关知识的知晓率。1、通过电视、电台、报纸,加强对于“枣庄市城管交警联合发布BRT道路管理通告”的宣传力度,深入学校、社区、厂矿、企事业单位宣传“枣庄市城管交警联合发布BRT道路管理通告”,大力宣传BRT正常运行可以给人们带来的诸多好处。2、制作各种宣传牌、宣传小册子,形象具体的宣传“枣庄市城管交警联合发布BRT道路管理通告”,晓之以情,动之以理,利用各种渠道多种形式,加强宣传力度,让“枣庄市城管交警联合发布BRT道路管理通告”家喻户晓,人人明白,一定做到让每个公民都自觉遵守“枣庄市城管交警联合发布BRT道路管理通告”,争做遵守“枣庄市城管交警联合发布BRT道路管理通告”的模范。
二是完善交通安全设施建设。针对行人乱穿马路的管理更应加强。虽然已建成隔离带和中间护栏,但仍无法杜绝行人乱穿马路,一旦出现交通事故,BRT车道将会出现严重的塞车问题。在光明路市区路段人流密集地段,多建人行天桥是解决人车混行、乱穿马路的有效办法。
三是提高路面管控能力。进一步强化各项工作措施,落实定路段、定时间、定人员、定职责、定奖惩、包安全畅通的“五定一包”路面管控工作机制,以光明大道为重点,合理部署警力,加大路面管控力度,提高路面见警率和管事率,充分利用高科技科技设备,利用巡逻警车GPS监管平台实现路面“扁平化管理”,切实提高路面见警率和民警管事率。明确交通违法行为整治重点,城区以查处酒后驾驶、闯红灯、不按规定车道行驶、违法停车为整治重点,形成了严管态势,坚决遏制重特大交通事故发生。加大巡逻力度,严查严纠各类交通违法行为,对可能造成群死群伤事故的交通违法行为,依法进行处罚,并做到纠正违法行为、消除事故隐患后再放行,有效控制了各违法行为的发生,维护了城市道路通行秩序,防止交通拥堵情况的发生,进一步净化了路面秩序。
四是排查整改交通安全隐患。对南北方向行驶的车辆压力增大,出现拥堵问题应该采取疏导的办法,尽快打通龙头东路头从解放路到东外环这一段至关重要的路面,这段路不通是市内交通拥堵的一个重要原因。我市市内人口密集区向东的通道有光明路、文化路、君山路三个,君山路三角花园路口地处商业繁华区,长年不畅,文化东路因有实验幼儿园和15中,在上下班和放学时间道路拥堵,这两个因素造成我市交通向东不畅,车辆都向光明路上挤,造成光明路立交桥路口和光明路振兴路口在上下班高峰期拥堵。所以,开通龙头东路就会把向东去的车辆疏导过来,解决向东通畅问题,同时解决了通过光明路的南北向车辆过多问题,保证BRT的畅通无阻。
通过采取以上措施,让BRT在适应市民出行的需要的同时,建立起高效、便捷、的枣庄城市公共客运系统,从而把BRT这个公共资源实惠百姓,为老百姓提供快速、有序、畅通、的交通环境,为枣庄的经济建设发展做贡献。(梁克猛)