据央视4月12日报道,在上海多家超市销售的小麦馒头、玉米面馒头是将白面染色制成,制作过程中以甜蜜素代替白糖,加入防腐剂防止发霉。馒头生产日期标注为进超市的日期,过期馒头被回收后重新销售。据了解,每天有3万问题馒头销往联华、华联、迪亚天天等30多家超市。
从2000年的毒瓜子,到如今的双汇瘦肉精、有色馒头、毒狗肉、敌敌畏火腿、陈化粮、龙口粉丝、苏丹红一号、红心咸鸭蛋、三聚氰胺奶粉、地沟油、聚二甲基硅氧烷麦乐鸡,等等。有害食品你方唱罢我登场,令人眼花缭乱。
然而,在眼花缭乱的背后实则是消费者的忧心忡忡。如今,买食品早就不可能看色泽了,商家早就可以以假乱真了；更不能看生产日期和保质期了,因为那不过是变戏法的遮羞布,藏着掖着已不再是新闻。
食品安全事件频发,背后实际上是部门监管不力和企业道德操守缺失。1995年10月30日,《中华人民共和国食品卫生法》正式通过。2009年2月28日,《中华人民共和国食品安全法》正式通过。然而,相对有些国家和地区而言,我国食品安全立法未免太迟。
如英国,从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等,同时还出台许多专门化的规定:如《食品标签规定》、《肉类制品规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所有食品类别,涉及从农田到餐桌整条食物链的每个环节。英国的食品安全监管也是由联邦政府、地方当局以及多个组织共同承担。为强化监管,英国政府于1997年又成立了卫生大臣负责制的食品标准局,下设特别工作组,由首席执行官挂帅,加强对食品各个链条的监督。
单论香港和澳门,在食品安全管理上也很到位。香港政务司设立了食物及卫生局,作为专门的食品安全监管机构。澳门的食品安全专责小组负责食品安全监管的高层协调。另外,港澳制定了相关法律和组织了部门保证公众参与到食品监管中来,而港政府还实行完备的信息公开制度。这点,毫无疑问,在我国绝大部分省份还是空白。
相比而言,我国内地一部《食品安全法》再加上其它诸如《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关“部门”法,显得过于“单薄”,法与法之间的配套性、协调性都显得差强人意。另外,我国多头管理、交叉管理、各自为政的监管部门,各个部门之间相互推诿扯皮、缺乏有效沟通和协作,导致执法力度不到位。
